Москва - +7 (499) 653-60-72 Доб. 355 Санкт-Петербург - +7 (812) 426-14-07 Доб. 525

Ухудшение жилищных условий судебная практика

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у экспертов по телефонам:

Юридическая помощь. Интерес появился не спроста и в этом нужно разобраться, с юридической точки зрения, и дать вразумительный ответ или совет. Что гласит закон о разводе, как намеренном ухудшении жилищных условий Развод или разрыв семьи можно рассматривать как юридическое деяние или просто, как социальное явление, но при любом раскладе нам нужно понять, является ли намеренным ухудшением жилищных условий развод? Если смотреть букву закона, а именно ст.

An error occurred.

Максимчук, начальник управления по жилищной политике администрации г. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса;.

Мальцев, главный специалист отдела нормотворческой деятельности и представительства в судебных органах управления по жилищной политике администрации г. Намеренное ухудшение жилищных условий является новеллой Жилищного кодекса РФ. Так, из содержания указанной статьи следует, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К сожалению, законодатель не предусмотрел, какие именно действия могут послужить основанием для применения данной нормы. Кроме того, далеко не всегда можно установить намеренность действий, ухудшающих жилищные условия.

В настоящее время на вопросы, что признавать намеренным ухудшением жилищных условий, в каких случаях следует отличать реализацию прав граждан от ухудшения своих жилищных условий, какие действия не могут расцениваться, как намеренное ухудшения жилищных условий, не может быть дан четкий ответ. К примеру, семья из 3 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 14 кв.

Затем в указанную квартиру переезжает и регистрируется по месту жительства родственник и количество квадратных метров, приходящихся на одного человека, уменьшается до 10,5 кв. Важно пояснить, что Жилищный кодекс РФ в отличие от ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР большинство отношений, связанных с признанием нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлением жилых помещений, регулирует исходя из общей площади жилого помещения, а не жилой площади.

Так, учетной нормой площади жилого помещения далее — учетная норма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления части 4, 5 статьи 50 ЖК РФ. К примеру, в Волгограде в соответствии с пунктом 1. В указанном примере до вселения четвертого члена семьи граждане были обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы 14,2 кв.

Но после вселения обеспеченность стала менее учетной нормы, и у органов местного самоуправления возникла обязанность по постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Действительно, как справедливо отмечают авторы, обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ч.

Однако одного только уменьшения размера общей площади жилого помещения не достаточно для принятия граждан на учет, поскольку согласно ч. В связи с изложенным сразу возникает несколько существенных вопросов:. Считаются ли подобные действия намеренным ухудшением жилищных условий или же это реализации права на свободу передвижения? Как определить и юридически констатировать, что совершенное действие является намеренным ухудшением жилищных условий?

Какими нормативными актами руководствуются органы местного самоуправления при разрешении указанных ситуаций? Для юридической оценки всех обстоятельств и дачи правового заключения следует учитывать, что установление перечня действий, являющих намеренным ухудшением жилищных условий, находится в совместном ведении Российской Федерации и органов государственной власти субъекта РФ. В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ; определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, компетенции органов местного самоуправления.

Само по себе перечисление в Законе субъекта Российской Федерации действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а также последствий таких действий, не свидетельствует о противоречии данной нормы статье 53 Жилищного кодекса. Данной федеральной нормой непосредственно перечень намеренных действий, с которыми законодатель связывает ухудшение жилищных условий, не установлен, а, следовательно, нет правовых оснований говорить о расширении законодателем субъекта Российской Федерации этого перечня.

Москвы от Однако в большинстве субъектов РФ органами государственной власти субъектов РФ не приняты законы, регламентирующие указанные выше действия. Из 83 субъектов РФ только в 15 приняты правовые акты, регламентирующие вышеуказанные вопросы. Закон г. Закон Санкт-Петербурга от Закон Алтайского края от Закон Тюменской области от Областной закон Свердловской области от Закон Краснодарского края от Закон Нижегородской области от Закон Республики Марий Эл от Закон Псковской области от Закон Магаданской области от Закон Республики Карелия от Закон ЯНАО от Закон Чеченской Республики от Закон Республики Адыгея от В свою очередь, органы местного самоуправления не вправе самостоятельно принимать правовые акты, регламентирующие указанные вопросы, в связи с чем возникают пробелы в правовом регулировании возникающих правоотношений.

Детально рассмотрим действия, признаваемые намеренным ухудшением жилищных условий, предусмотренные в региональном законодательстве РФ. Анализ вышеуказанных правовых актов 15 субъектов РФ позволяет привести наиболее полный перечень тех действий, которые законодательно определены намеренным ухудшением жилищных условий:.

Кроме того, в нескольких регионах помимо вышеуказанных действий намеренным ухудшением жилищных условий считается:. В указанном выше примере вселение члена семьи, повлекшее уменьшение количества квадратных метров общей площади, приходящегося на одного человека, расценивается как намеренное ухудшение жилищных условий. Буквальное толкование данного разъяснения Конституционного Суда РФ может привести к применению статьи 53 Жилищного кодекса РФ только после вступившего в законную силу приговора суда, которым установлены вышеуказанные умышленные действия.

Кроме того, даже в указанном выше простом примере из практики может быть ряд исключений, когда то же вселение не может считаться намеренным ухудшением жилищных условий, и эти исключения опять же юридически закреплены в региональных правовых актах. Так, согласно Закону г. Представляется необходимым при определении намеренности ухудшения жилищных условий также учитывать и объективные временные обстоятельства.

Так, в случае вселения и регистрации по месту жительства супруга супруги после заключения брака вопросов не возникает, но если указанные действия производятся по истечении нескольких лет семейной жизни, а затем гражданин сразу обращается в органы местного самоуправления по вопросу признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, то следует учитывать и период времени с момента совершенных действий.

Помимо указанных выше, не могут считаться намеренным ухудшением жилищных условий следующие действия:. Однако, представляется, что утверждение в федеральном законе или Жилищном кодексе РФ закрытого перечня всех возможных действий граждан, которые на практике не должны расцениваться как намеренное ухудшение ими своих жилищных условий, не представляется возможным ввиду различных условий жизни граждан и своеобразия гражданско-правовых сделок.

В каждом отдельно взятом случае решение о намеренности действий гражданина должно приниматься объективно с учетом оценки всех обстоятельств жилищных условий заявителя.

В судебной практике достаточно редко встречаются случаи признания факта намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Так, Военная коллегия Верховного суда РФ в определении от Результаты анализа позволяют сделать вывод о том, что в большинстве субъектов РФ аналогичные указанным выше правовые акты отсутствуют, органы местного самоуправления фактически вынуждены руководствоваться только диспозицией статьи 53 Жилищного кодекса РФ и документами, предоставленными заявителем.

Для установления факта намеренного ухудшения жилищных условий уполномоченный орган местного самоуправления проверяет предоставленные документы и при необходимости направляет в организации и учреждения соответствующие запросы. В свою очередь, сбор дополнительных документов должен быть осуществлен в пределах срока рассмотрения заявления гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, как правило, в течение 30 дней.

При анализе вышеуказанных правовых актов выявлена весьма спорная норма права, установленная Законом ХМАО — Югры от Вместе с тем действующим законодательством РФ не предусмотрено применение нормы о намеренности ухудшения жилищных условий при предоставлении жилого помещения, а равно и об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения.

Изложенное позволяет сделать вывод, что органы государственной власти субъектов РФ вправе утверждать перечни действий, являющихся не являющихся намеренным ухудшением жилищных условий, в рамках применения статьи 53 Жилищного кодекса РФ, но не наделены правом распространять положения указанной статьи Жилищного кодекса РФ на отношения, не связанные с учетом граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий.

Представляется, что в тех субъектах РФ, где вышеуказанные перечни действий до настоящего времени не утверждены, необходимо направление в представительные органы власти предложений и проектов соответствующего нормативно-правового акта. В свою очередь, Закон Волгоградской области от С учетом вышеизложенного анализа регионального законодательства в целях законодательного установления перечня действий, являющихся намеренным ухудшением жилищных условий, устранения пробела в применении нормы права в Волгоградскую городскую Думу будет направлен соответствующий проект нормативно-правового акта для внесения его в порядке законодательной инициативы в Волгоградскую областную Думу.

Ухудшение жилищных условий может выражаться в различных формах и действиях, но главное и основное доказательство состоит в том, что между действиями гражданина и целью таких действий — постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении — должна быть установлена прямая причинная связь. Косвенные обстоятельства и догадки без документального подтверждения не могут расцениваться как намеренность и не должны быть препятствием для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Практика показывает, что в большинстве случаев в действиях граждан, совершивших ухудшение своих жилищных условий, нет намеренности на создание искусственного ухудшения жилищных условий с целью постановки на учет. Так, гражданин может до обращения в органы местного самоуправления совершить действия, которые являются намеренным ухудшением жилищных условий и утверждены в качестве таковых нормативно-правовым актом субъекта РФ, но указанные действия совершены им не для постановки на учет, обеспечения жильем, а в рамках свободы договора, и, следовательно, статья 53 Жилищного кодекса не будет подлежать применению.

По результатам проведенного исследования полагаем необходимым внести дополнения в статью 53 Жилищного кодекса РФ, законодательно установив следующий перечень действий, определяемых как намеренное ухудшение жилищных условий:. Кроме того, в ЖК РФ, следует детально конкретизировать само понятие. Последствия для лиц, намеренно ухудшивших свои жилищные условия, следует рассматривать в качестве жилищно-правовой санкцией, наряду с выселением с предоставлением другого жилого помещения и выселением без предоставления другого жилого помещения.

Хотелось бы отметить, что попытки внесения изменений в ст. Так, Московская областная дума разработала законопроект 1 , регламентирующий перечень действий, которые, наоборот, не следует относить к намеренному ухудшению жилищных условий:. В то же время, учитывая, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и органов государственной власти субъекта РФ и утверждение закрытого перечня всех возможных действий граждан, которые на практике не должны расцениваться как намеренное ухудшение ими своих жилищных условий, не представляется возможным, органы государственной власти субъектов РФ должны самостоятельно принимать нормативно-правовые акты, детально регулирующие данные правоотношения.

Утверждение нормативными актами действий, расценивающихся как намеренное ухудшение жилищных условий, и тех действий, которые таковыми не являются, будет способствовать исключению возможности произвольного толкования нормы статьи 53 Жилищного кодекса РФ, устанавливающей последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, неукоснительному и однозначному применению жилищного законодательства.

Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения Автор: Максимчук И. Мальцев Р. Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения Соавторы: 1. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса; 2. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления части 4, 5 статьи 50 ЖК РФ К примеру, в Волгограде в соответствии с пунктом 1.

В связи с изложенным сразу возникает несколько существенных вопросов: Считаются ли подобные действия намеренным ухудшением жилищных условий или же это реализации права на свободу передвижения?

Практика субъектов РФ Анализ вышеуказанных правовых актов 15 субъектов РФ позволяет привести наиболее полный перечень тех действий, которые законодательно определены намеренным ухудшением жилищных условий: изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок; обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке; изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака; вселение в жилое помещение иных лиц за исключением вселения временных жильцов ; выдел доли собственниками жилых помещений; отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Кроме того, в нескольких регионах помимо вышеуказанных действий намеренным ухудшением жилищных условий считается: расторжение договора социального найма по инициативе гражданина Закон Санкт-Петербурга от Помимо указанных выше, не могут считаться намеренным ухудшением жилищных условий следующие действия: расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты; признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке; вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они: — обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим; — безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства органам государственной или муниципальной власти; отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения; вселение временных жильцов Закон Республики Карелия от По результатам проведенного исследования полагаем необходимым внести дополнения в статью 53 Жилищного кодекса РФ, законодательно установив следующий перечень действий, определяемых как намеренное ухудшение жилищных условий: изменение порядка пользования жилым помещением путем совершения сделок; обмен жилыми помещениями; невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение граждан в судебном порядке; вселение в жилое помещение лиц, не являющихся членами семьи нанимателя за исключением вселения временных жильцов ; выдел доли собственником жилого помещения; отчуждение принадлежащего на праве собственности гражданину жилого помещения или части жилого помещения.

Вернуться в раздел. Реквизиты нормативно-правового акта. Тюменская область. Свердловская область. Нижегородская область. Магаданская область. Республика Карелия. Ямало-Ненецкий автономный округ. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра.

Чеченская республика.

III. Ухудшение жилищных условий (в том числе отказ от приватизации, наследства или другие)

Сибирский юридический форум. Да 39 Ваши голоса очень важны и позволяют выявлять действительно полезные материалы, интересные широкому кругу профессионалов. При этом бесполезные или откровенно рекламные тексты будут скрываться от посетителей и поисковых систем Яндекс, Google и т. Уважаемый Сергей Леонидович, спасибо, затронули интересную тему, с нетерпением жду продолжения публикации. Уважаемый Алексей Анатольевич, спасибо!

Развод как ухудшение жилищных условий судебная практика

Максимчук, начальник управления по жилищной политике администрации г. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса;. Мальцев, главный специалист отдела нормотворческой деятельности и представительства в судебных органах управления по жилищной политике администрации г.

Многие из нас со временем начинают задумываться об улучшении своих жилищных условий — в связи с расширением семьи, переездом в другой город или просто с возникновением желания пожить в более просторной и благоустроенной квартире со своими родными и близкими. И часто делают это не без помощи государства, которое во многих случаях может предоставить как само жилое помещение, так и субсидию на его приобретение. Но порой не все до конца понимают понятие намеренного ухудшения жилищных условий, и недооценивают его последствия. В итоге, в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, государственные и муниципальные органы отвечают отказом, а вы получаете право быть принятым на учет не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Супруги Р.

Содержание 1 Что такое намеренное ухудшение жилищных условий и как определяется факт его совершения 1. Как показывает практика, основная цель этих деяний — желание граждан встать на учет нуждающихся в улучшении жилья.

Поводом для выдачи квадратных метров являются плохие жилищные условия. У меня нет просто слов, чтобы выразить благодарность Сергею Вячеславовичу. Спасибо, что есть такие юрист.

Неумышленное, но «намеренное» ухудшение жилищных условий.

Энциклопедия судебной практики Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий Ст. Общие вопросы применения ст. Определение Конституционного Суда РФ от 19 апреля г. Применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 февраля г.

Смею Вас разочаровать, никто не помнит. Опишите всю ситуацию сначала, только кратко и по делу.

Развод ухудшение жилищных условий судебная практика

Еще 1 кредит Потребительский кредит Наличными без залога. Мало кто может обстоятельно ответить на вопрос, кому положены льготы при оплате капитального ремонта. Поэтому в момент официального отсутствия работы, процент обязательного денежного взыскания высчитывается исходя из средней заработной платы с учетом количества иждивенцев (детей). Но совсем скоро ситуация изменится, так как Госдума всё-таки приняла закон о передаче персональных данных.

Так, работодатель обязан перечислить налог не позднее дня, следующего за днем, в котором были произведены выплаты.

Ухудшение жилищных условий – консультация юриста

Если же средства собираются у регионального оператора - то платят по платежкам этого оператора, согласно региональным нормам. Мы сделаем вашу жизнь тяжелой. Составьте записку-расчет для бухгалтерии. Загранпаспорт нового образца существенно отличается от старого образца. Каждая цифра скрывает за собой определенную информацию.

Судебные и нормативные акты РФ. ухудшения жилищных условий, ни судебной практикой, ни правовой наукой, не выработано.

Намеренное ухудшение жилищных условий военнослужащих судебная практика

Огромного душевного благополучия, перспектив и развития. Существует ли налоговый вычет при покупке машины. После этого обычно следует наименование документа.

Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения

После того как требование о досудебном порядке урегулирования спора было выполнено, и на заявленную исполнителю претензию получен отрицательный ответ, или его вообще не поступило, можно обращаться за судебной защитой нарушенного права. Но суд решил. Обычно это около 10 тысяч рублей. Компенсации за семейное образование: существуют или .

В этом году для малоимущих жителей области были введены и другие меры поддержки. Правительством решается вопрос о выдаче сертификата на первого ребенка, рожденного до 25-летнего возраста мамы.

Материнский (семейный) капитал не должен учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи, получающей социальные пособия.

Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда производится по заявлению заинтересованного лица.

Благодаря этим законам алкоголь стал недоступен для свободной продажи отдельным категориям граждан. Скидка пенсионерам в Пятерочке. Если экспертиза необязательна, то можно приложить к заявлению мнение специалиста, которое доказывает целесообразность смены категории. Как видим, разница значительная.

Если у Вас остались вопросы, воспользуйтесь формой выше или позвоните по телефонам:
Бесплатная консультация
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355 - Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 525 - Санкт-Петербург